乌兹别克斯坦政府通过了2020-2021年危机后经济复苏计划。第一阶段是稳增长、促增长，第二阶段是继续体制改革。

8月29日，乌兹别克斯坦内阁批准了《关于2020-2021年恢复经济增长措施并继续经济部门系统性结构性改革的决议》（第526号）。经济研究与改革告诉 Gazeta.uz。

决议批准了《2020-2021年实际行动计划》，该计划分析了冠状病毒大流行的社会经济后果，以及乌兹别克斯坦在疫情蔓延的严重时期为支持人口和经济而采取的主要措施。冠状病毒、恢复阶段以及 2020 年的预期结果。

已通过的实施恢复和继续经济结构改革措施的“路线图”包括163点。它包括2020-2021年恢复和继续经济结构改革的措施。

未来一段时期的限制和挑战

对国内商品和服务生产的限制。要克服这一困难，需要尽快恢复企业经济活动，特别是那些在隔离期间因暂时停工而陷入财务困难的企业。解决这个问题需要向经济额外注入金融资源，包括延长投资贷款债务和分配“快钱”作为营运资金。

由于收入下降和生产链断裂，国内需求受到限制。解决问题的关键在于恢复企业生产活动、创造新的就业岗位以及居民收入的恢复和增长。

由于放松检疫和开放边界而存在感染传播的危险。解决这个问题的办法既在于维持一定的卫生标准和限制（特别是在举办群众性活动、入境等时），又在于扩大对病人的必要医疗护理。

预算赤字增加、公共外债增加，是宏观经济稳定风险的体现。决议指出，全球生产急剧下降以及全球经济复苏前景的高度不确定性正迫使世界各国增加预算支出（包括通过外部借款）以支持人口和经济总需求。

危机后复苏和确保中长期经济可持续发展的重要条件是形成遏制外债增长的基础，不断改善增加私人和外国直接投资的条件。

反过来，这需要持续推进已启动的改革进程，以实现经济自由化（包括能源市场）、创造竞争环境、改善商业环境、减少公共部门在经济中的份额，这将有助于该文件称，从中期来看，外国投资的流入将持续增长。

全球经济危机背景下，潜在投资者财务状况恶化，以及境外投资出现新的（隔离）风险（人员流动限制），导致对投资（尤其是对外投资）的限制以及货物、外国企业的管理等）。形势要求加强国内投资者的积极性和投资机会，创造与外国投资者平等的投资条件。

由于全球经济衰退和进口乌兹别克斯坦产品的国家陷入危机，外部需求受到限制。俄罗斯、独联体国家和中国的经济衰退导致乌兹别克斯坦主要商品出口实物量减少：天然气、水果和蔬菜、纺织品、电气工程、化工产品、矿物肥料等主要出口商品价格下跌：棉花和纺织品、天然气、铜。

决议指出，解决这一问题的办法在于加速扩大出口地域、进入欧洲和亚洲市场，以及继续采取措施刺激出口商，包括从国家预算中补贴部分运输成本。

乌兹别克斯坦面临的一大挑战是就业问题，包括劳务移民机会减少以及贫困加剧。

该文件指出，考虑到当前经济面临的形势、挑战和问题，该行动计划旨在协调政府、各部委、部门、商协会和地方政府的努力：

· 克服冠状病毒大流行对经济和人口的负面影响（恢复增长）；

· 为继续体制改革创造条件；

· 寻找新的机会和储备，为经济发展提供额外动力（“增长点”）。

分两个阶段的实际行动计划

第一阶段是到2020年底稳定和恢复增长。随着已规划和建议措施的全面落实，2020年预计指标如下：

· GDP 增长 - 2.2%（初步预测 5.5%）；

· 工业 - 3.4% (6.5%)；

· 农业 - 3.3% (4%)；

· 投资 - 1.2% (9.3%)；

· 服务 – 0.1% (5.8%)；

· 零售营业额，包括餐饮，- 3% (5.6%)；

· 出口 - 负 5.7%（+15.6%）。

这些计算不包括该国和全球重新实行检疫的可能性。

第二阶段是继续进行系统性改革，确保从2021年起可持续经济增长率为5.0-5.5%，并在2020-2021年期间根据冠状病毒大流行的后果进行调整。

同时，考虑到外部影响的持续时间以及疫情对个别行业和经济部门（旅游、运输、出口）造成的严重后果，其恢复到危机前趋势的时间可能会持续到 2021 年之后。 。

宏观经济政策和市场制度改革领域的重点举措

遏制外债增长，严格控制借入资金使用效率。这就需要维持财政支出并充分刺激民间投资。

需要制定一项深思熟虑的中期措施计划，以防止在随后的几年中超过法定的新签署协议的最大数量，以吸引外部政府借款，将预算支出规划在可接受的水平，并加强对其使用的控制，因为乌兹别克斯坦内阁决议规定，严格控制乌兹别克斯坦重建与发展基金的资金筹措。

有效利用外部借款，主要用于为预算赤字以及对经济增长产生直接和次要影响的基础设施项目和社会设施提供资金，确保中期内的就业和减贫。

优化国家投资费用，在可研阶段收紧项目选择标准，对因市场条件、成本和实施时间变化而失去针对性的投资项目进行调整和放弃实施，并监测实施情况投资项目和投产后的效率，扩大私人投资和项目融资工具的使用，发展公私伙伴关系和股票市场，包括通过发行公司和基础设施债券。

完成优化海关和税收优惠的工作。

完善产业和竞争政策。制定和通过中期产业政策战略，确定新的发展动力，吸引外国直接投资，集中“增长点”融资，刺激国内企业持续增加对国际价值链的参与，提高出口市场竞争力，完成国有企业改革进程；

农业领域改革持续推进。彻底排除行政干预农业生产者经济活动，引入市场定价机制，流动金融资源，完善土地抵押流转机制。刺激农业价值链的创造；

通过优化生产成本、引进现代技术、生产过程数字化，提高经济体和各行业的劳动生产率，其最终目标是提高每个员工的具体产出和工资，提高国内企业的国际竞争力政府文件指出。